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“尝鲜”自贸新政激发市场活力

2018-03-17 15:07

  最近,不少厦门市民发现,到海沧酒类保税展示交易中心买进口红酒,价格要比市面价便宜30%左右。这得益于厦门关区复制推广的上海自贸区14项监管创新制度之一——保税展示交易。

  “保税展示交易即进口企业向海关备案后,允许其保税货物在保税状态下出区展示,其最大特点便是在提供有效税款担保前提下,货物在展示期间就能销售,一个月内再集中报关交税。”厦门海关驻海沧办事处通关科科长陈阳生说。

  “过去,进口要先整批缴纳关税再销售,而监管新模式则缩短资金周转周期。”进口商厦门海投物流有限公司副总经理吴鹭伟说,过去进口酒在清关后至少要经4个交易层次才能到消费者手中,而酒类保税展示交易类似于直销模式,缩短了商品流通环节,使物流成本降低30%左右,有利于进口酒品售价回归合理水平。

  市场反应印证了吴鹭伟所言。据厦门海关统计,自2014年11月试点以来,海沧酒类保税展示交易中心的两批进口红酒迄今已售出6180瓶,即将售罄。

  厦门海关有关负责人表示,酒类保税展示交易业务目前还处于试点阶段,待运作成熟后,这一新机制有可能拓展至进口奶粉等商品。

  上海自贸区成立一年多来,各种“溢出效应”正在我省显现。

  在通关监管领域,由上海海关总结出第一批14项海关监管服务创新措施,现已有多项被福州海关、厦门海关率先在全国复制推广。除“保税展示交易”外,“先进区、后报关”、“批次进出、集中申报”、“区内自行运输”、“集中汇总纳税”等新政也深得企业青睐。

  近日,记者在福州保税港区看到,捷星显示科技(福建)有限公司进口的一批生产配件经海关卡口放行后送往工厂。与以往不同的是,这批货物可“先进区、后报关”。

  作为首批“尝鲜”自贸区新政的企业之一,捷星公司物流部经理刘柳芳欣喜地告诉记者,原来进口生产急需的原材料要等待报关、查验后才能放行,至少要2天,而现在1天内就能送

  到企业。另外,如今企业出口的显示器也无需逐票报关了。根据“批次进出、集中申报”的政策,公司可将出口的数票货物合并报关,每年可节省上百万元报关成本,并提高物流周转率。

  在平潭,一项名为“内销选择性征税”的新政也已落地。

  “对内销产品,过去的征税办法是,特殊监管区外加工企业按原材料征税,区内加工企业按成品征税。”福州海关加工贸易监管处副处长潘丽春介绍说,新政策落地后,企业有了选择权,哪个税负更低就选择哪个。据悉,平潭是除上海自贸区外,首批享受这一政策的区域。

  除海关监管外,在商检、工商、税务、引进外资等环节,我省也已先行先试,展开相关试点。

  厦门检验检疫局积极推动上海自贸区特殊物品政策落地。今后我省生物医药企业进口疫苗、血液制品、诊断试剂与设备等“特殊物品”可直接从厦门口岸申报通关,而无需再绕道北上广了。

  福建国税局借已有自贸区政策,正推广包括税务登记号网上自动赋码、电子发票网上应用、网上自主办税、涉税事项网上区域通办等十项福建国税版的“办税一网通”创新服务举措。

  注册资本认缴登记制度是上海自贸区首个向全国推广的成功经验。去年起,我省工商系统全面推广注册资本认缴登记制度。企业注册时无需再提交验资报告了,不但节省了企业办理登记手续的时间,也让企业有更宽裕的资金用于投资创业。

  此外,厦门象屿保税区率先在全省实施内外资企业设立“一口受理、一表申报”的行政审批制度改革;平潭推出外商投资准入简化审批目录,参照“负面清单”形式,简化审批环节……

  “我省先期复制或参照自贸区举措实施的制度创新,有助于优化投资软环境,激发市场活力。”福建师范大学经济学院副院长黄茂兴教授认为,这些新政机制灵活且有可操作性,为将来在通关、贸易、物流等环节全面对接福建自贸区奠定了良好的基础。他同时指出,复制的过程中,不能忽视体制机制的进一步创新,要使这些政策更有福建特色。“对台就是我省最大的特色。只有坚持凸显特色、差异化发展和创新发展之路,福建自贸区的正面效应才能得以最大程度显现。”(林侃)